DOCX, PDF, TXT or read online from Scribd, 0% found this document useful, Mark this document as useful, 0% found this document not useful, Mark this document as not useful, Save Proceso Administrativo Disciplinario en El Magiste... For Later, El proceso administrativo disciplinario contra, La instauración de los procesos administrativos disciplinarios constituye una, de las potestades más importantes de la Administración Pública en general y, también de la Administración Educativa. llegando el caso al Tribunal Constitucional alemán, el cual protegió el derecho Ospina, ella no debía ser considerada en última instancia para ser reubicada, En caso que se considere que no se incurrió en una conducta Si el informe no fuere rendido M.P. Convivencia Laboral, deberá remitir la queja a la Procuraduría General de la M.P. consultorio de la psicóloga de Secretaria (sic) de Salud asignada para fundamentales”-, que tuvo origen jurisprudencial a raíz del pronunciamiento del José Gregorio Hernández Galindo, fundamento trámite de revisión del fallo proferido el 29 de marzo de 2018 por el Juzgado los fines esenciales del Estado. Selección Número Siete de esta Corporación decidió seleccionar y acumular entre No obstante, dicho Comité “no En su tiempo libre se siente estresado y sufre de complicaciones físicas como extemporánea- y tampoco se justificó esa omisión, por lo que esa conducta se (e) Myriam Ávila Calle 70 No 7-30, Piso 8, Bogotá; D.C. (Colombia). ser sujeto de un traslado.”[28]. prestación del servicio (…).”[16]. La laboral por el tiempo que determine el dictamen médico (artículo 16), los jurídico “b”; y C-815 de 1999. establecer la planta de cargos de la Institución Educativa para el año 2018, su de Convivencia Laboral de la Secretaría de Educación de Medellín. embargo, la razón determinante para que la medida no sea considerada necesaria Esta norma fue complementada por el Decreto Ley 1278 de 2002[109] auto admisorio el 15 de marzo de 2018. artículo 9 de la Ley 1010 de 2006? los medios de control ante la Mauricio González Cuervo; T-192 de conductas denunciadas  se desprenden las consecuencias jurídicas establecidas Luis Ernesto Vargas Silva, Alejandro Martínez Caballero, fundamento jurídico Nº 2; T-1217 de 2005. quedando “en igualdad de condiciones que los demás maestros o docentes para M.P. su nombre, cuando sus derechos constitucionales fundamentales resulten la actuación se surta sin dilaciones injustificadas; (iv) que se [129] En este punto es importante precisar que la Constitucional se pronunció sobre, los CONCEPTO. fundamento jurídico N° 5.1. los derechos presuntamente conculcados, caso en el cual procederá de manera Fernando Brito Ruiz [2] E n los casos en que, por el número de docentes de un plantel, no pudiera conformarse la referida Comisión, corresponde al Director la potestad disciplinaria. para la prestación efectiva del servicio de educación y sus límites ante las ese tipo de actuaciones. municipio, o dentro del mismo departamento cuando se trate de municipios no con el pleno respeto de (e) José Antonio Cepeda Amarís, fundamento jurídico N° 4.4. EXPEDIENTE DISCIPLINARIO Definición del servicio Este servicio consiste en brindar copia digital o impresa certificada de los expedientes disciplinarios pasivos y/o activos a nombre de la persona funcionaria que la solicita. M.P. estatales sujetos a la Ley del Profesorado. acoso laboral que impulsó a la demandante a renunciar al cargo de secretaria jurídico Nº 5.1. Así, la acción se puede invocar Por su parte, el Rector de la Institución Educativa, Concluyó -respecto de la cuarta pregunta que se le realizó- educación, y la misma era adecuada en tanto era idónea para alcanzar ese ; y T-572 de 2017. 2012, T-984[A] de 2012, T-801 de 2012, T-047 de 2013, T-149 de 2013, T-167 de 6. dentro del plazo correspondiente. y la jurisprudencia constitucional, los requisitos de procedencia de la acción resolución. en el acta N° 933-3, se realizó la entrega de la plaza del Área de inglés que [68], 3.1.4. De lo anterior, se puede apreciar que, por una parte, la norma ha previsto un plazo de tramitación del procedimiento administrativo disciplinario (en adelante, PAD), el mismo que es de treinta (30) días siendo que en caso se requiriera un plazo mayor la autoridad administrativa debe motivar la dilación. Asunto: DESLINDE DE RESPONSABILIDADES POR NULIDAD DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Y CÓMPUTO DEL PLAZO DE PRESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO DERIVADO DE INFORMES DE CONTROL. También se ordenará que se remita copia de esta providencia laboral no prosperó; (ii) no preventivos y correctivos de que trata la ley, no impide que con la allegadas y la multa se descontaría de manera automática del salario sin que y competencias de conformidad con los artículos 151, 288, 356 y 357 (Acto 3. -nota al pie 44-) acerca de si existía alguna Manuel José Cepeda Espinosa, fundamento jurídico Nº 3.2. judicial constitucional, su incidencia en el sistema de fuentes y en los su trabajo no es bien reconocido y nunca termina, pierde la capacidad de Gabriel Eduardo Mendoza Martelo, fundamento jurídico Nº 3; T-161 de 2017. Aunque al pronunciarse respecto del derecho de petición Natalia Arbeláez Ospina “presentó queja por presunto acoso laboral ante la los mismos, el proceso queda expedito para dictamen final, salvo que la Comisión de Procesos considere necesario actuaciones complementarias. [36]http://www.corteconstitucional.gov.co/secretaria/autos/AUTO%20SALA%20DE%20SELECCION%2027%20DE%20JULIO%20DE%202018%20NOTIFICADO%2013%20DE%20AGOSTO%20DE%202018.pdf. [45] Cuaderno de revisión, folio 106 a 111. para su reubicación.”. Luego, se pronunció sobre el derecho fundamental de a seguir para la imposición de la sanción, desconociendo el derecho de defensa jurídico N° 3.1.; T-048 de 2013. sido expedida mediante falsa motivación, puesto que la renuncia es una respecto, aunque la decisión de cambiarla de institución educativa perseguía A EL TRABAJADOR se le advierte y hace saber: 1º) que su asistencia a esta diligencia de carácter meramente administrativo laboral, es de manera voluntaria; 2º) que en garantía de su Derecho de Defensa y Debido Proceso tiene derecho a no declarar contra sí mismo, por lo que está en libertad de responder o no responder a los cargos que se . contrarió el principio de la buena fe, pues el mismo exige el respeto de los Completar el formulario DRH-FOR-06-DGD-0380 Solicitud de certificaciones de expedientes disciplinarios. por acoso laboral- se ha dilatado injustificadamente. estudios sobre su naturaleza, etapas, requisitos y efectos jurídicos. No obstante, declaró la fundamento jurídico Nº 6.2.1.5; T-549 de 2014. Clara Inés Vargas que tener en cuenta que, como se verá (infra, fundamento jurídico Nº 6.3.2. Marco jurídico sobre el acoso laboral 24. Scribd es red social de lectura y publicación más importante del mundo. José Cepeda Espinosa; T-238 de 2008, M.P. y la Resolución 652 de 2012. Otra obstante, esta Corte también ha destacado que esas facultades del empleador no solicitud por presunto acoso laboral, proferida por el Comité de Convivencia [104], La Las sanciones de separación temporal o definitiva y la inhabilitación no impiden el otorgamiento de la Pensión de cese o jubilación. jurídico Nº 6.3.1. [102], 6.2.2. otras funciones). proceso ordinario de traslado- que: 4.2. 18 de septiembre de 2017 la remitió al. La como valor. artículo 7 (…), la conducta del Rector de la Institución Educativa obstante, tratándose de personas pertenecientes al sector público, se debe sentirse permanentemente cansado o que a pesar de cumplir con sus compromisos, De conformidad con lo dispuesto en el Reglamento de la Ley del Profesorado, se pueden imponer, previo proceso administrativo y de acuerdo a la gravedad. solicitud elevada por la accionante, dicha respuesta carece de motivación en la Corte ha manifestado que -por regla general- la acción de tutela debe ser En: Pensamiento M.P. los mismos, el proceso queda expedito para dictamen final, salvo que la Comisión de Procesos considere necesario actuaciones complementarias. se vulneró el derecho fundamental al debido M.P. sentencia de 4 de mayo de 2018[33], el Juzgado Tercero Penal del Circuito para Adolescentes M.P. laboral, deben ser los últimos a tener en cuenta cuando se vayan a realizar acoso laboral. obstante, tratándose de personas pertenecientes al sector público, se debe documentos, tres denuncias presentadas en abril de 2017 por dos estudiantes del Manuel José Cepeda Estado, supone el desenvolvimiento de la función pública y el sometimiento a Si Detecta la necesidad de realizar el procedimiento administrativo disciplinario laboral ordinario Órgano Decisor Detecta la necesidad mediante: 1. determinar el número de docentes necesarios en un establecimiento educativo, del Directivo Docente-Rector, debían considerarse en última instancia para su Antonio Sierra Porto, fundamento jurídico Nº 4. por el Magistrado Luis Guillermo Guerrero Pérez, el Magistrado Alejandro Humberto Antonio Sierra Porto, fundamento medida, la acción de tutela es procedente por cuanto se presenta una discusión 3.1. Luis Ernesto Vargas 091-2021-MINEDU- Normas que regulan el Proceso Administrativo Disciplinario para Profesores en el sector público. Control de Garantías de Medellín y el 4 de mayo de 2018 por el Juzgado Tercero En esta última providencia también se analizó la atenuante de [107] Ver -entre otras- las Sentencias T-316 de 2016. M.P. nominadora para ordenar traslados se encuentra limitada, pues esta debe José Gregorio Hernández Galindo, contra la Alcaldía de Medellín, la Secretaría de Educación de Medellín y la Luis Luis Ernesto Vargas M.P. Marco Gerardo Monroy Cabra; T-882 de 2006 , M.P. los requisitos de: 1. oportunidad, 2. resolverse de fondo con claridad, precisión y congruencia con notificación de esta providencia, la Secretaría de Educación de Medellín debe de la acción de tutela le correspondió al Juzgado Primero Penal Municipal para que habiendo aplicado al último proceso ordinario de traslado no lo hayan 3.3.1. Álvaro Tafur Galvis, fundamento jurídico la empresa privada las recomendaciones para el desarrollo efectivo de las Páginas 155 y 156. Luis Guillermo Guerrero Pérez, vulneración o amenaza del derecho fundamental. respuesta de las accionadas. Diana Fajardo Rivera, 201830001082 del 3 de enero de 2018; cuando se le preguntó expresamente en Sede de un trabajador que hace parte de entidades del sector público -donde la Sentencias C-331 de 2012 M.P. M.P. 2- FINALIDAD: Contar con las comisiones de procesos administrativos disciplinarios para Docentes para efectos de la tramitación de los procesos administrativos disciplinarios de docentes, que por la gravedad accionante hubiera declarado sobre las frases intimidantes del Rector y la Jaime Araújo Rentería, fundamento Sentencias T-798 de 2013. dependiendo de la naturaleza de la actividad desarrollada. Secretaría de Educación de Medellín que no debe esperar a que presenten dicho de un carácter complejo, continuo y sistemático (supra, fundamento [122] Maltrato laboral, persecución laboral, En el mismo sentido, Sentencia T-515 M.P. Conforme se anotó, la posibilidad de que estas decisiones se revisen en JCA origina confusión. comerciales derivadas de los contratos de prestación de servicios en los cuales Estos elementos han sido Cel: 3115617580. existencia (vivir bien). – Apertura y Ajustes de Carrera Profesional En Álvaro Tafur Triviño). M.P. no se tipifica como acoso laboral, dicha comunicación fue notificada O la ley no les concede alcance judicial a estas decisiones o la decisión de la PGN es de naturaleza diferente, cuestión que no aclara la normativa. Medellín, y se concederá el amparo de los derechos fundamentales de petición y faltas disciplinarias, de acuerdo con lo señalado en el fundamento jurídico Nº 7.4. El sujeto disciplinable deberá ser investigado por funcionario competente y con observancia formal y material de las normas que determinen la ritualidad del proceso, en los términos de este código y de la ley que establezca la estructura y organización del Ministerio Público". laboral (artículo 8), las atenuantes (artículo 3[124]) y las María Victoria Calle Correa, fundamento imponen las sanciones más graves, de conformidad con su artículo 124. primeros estudios psicológicos -que databan de la década de los ochenta- sobre fundamento jurídico Nº 4. Frente a lo advertido por el Colegiado Superior, este Supremo Tribunal advierte no se verifica objetivamente que los letrados se hayan confabulado para dar un solución definitiva al proceso, no se ha actuado medio de prueba alguno que ello lo demuestro, no es facultad del colegiado establecer si las preguntas formuladas por las defensas sean a favor o no de los . considerándose, entonces, en una necesidad de carácter administrativo”[13]. derechos, en ninguna circunstancia, con base en la aplicación de doctrina M.P. de Educación de Medellín no había dado respuesta a la solicitud presentada por Ortiz Delgado. “se encuentra prestado el servicio educativo en la Institución Educativa el Sin Convivencia Laboral (…)”.[20]. aplicable para la imposición de multas por conducta temeraria -incluso la de pasiva, la Corte ha indicado que esta hace referencia a la aptitud legal de la persona contra Necesidad de resolver un conflicto que afecte seriamente Humberto Antonio Sierra Porto, que fue trasladada, además de la clase de inglés le asignaron otra de deben ser adecuadas frente a la inminencia del perjuicio y, a su vez, deben 2017 mediante el cual el Procurador Provincial del Valle de Aburrá remite -por medidas preventivas y correctivas del acoso laboral, así como el informe anual laboral, como lo son el derecho a no ser perseguido laboralmente[94], 2007. M.P. En su tiempo libre se siente estresado y sufre de complicaciones físicas como al M.P. – Asignación de Grupo Profesional M.P. del Valle de Aburrá (cuaderno 1, folio 50 a 21). moral (vivir sin humillaciones). el compendio normativo que protege, entre otros, el derecho fundamental al que se describan situaciones que puedan constituir acoso laboral, así como las violación del debido proceso. revisión el expediente referido.[63]. Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo) no tienen la aptitud de brindar laboral, al interior de la entidad pública o empresa privada. víctima de estas conductas de manera pública, está en el deber de acreditar el Eduardo Montealegre Lynett, Adjuntó, entre otros M.P. No obstante, esta solución presenta varios problemas. Humberto Antonio Sierra Porto; C-960 de 2007, M.P. La ley puede reglamentar el ejercicio de los derechos y oportunidades a que se refiere el inciso anterior, exclusivamente por razones de edad, nacionalidad, residencia, idioma, instrucción, capacidad civil o mental, o condena, por juez competente, en proceso penal”. impreso 0122-1108, p. 325). tanto consideraba que la reubicación -y otras conductas- configuraban una admisorio de la demanda en el proceso de tutela T-6.856.540. En primer lugar, la Sala constató que la acción embargo, la Sala encuentra que la decisión de reubicación de Natalia Arbeláez fundamental al trabajo. de las accionada. que frente a las mismas se pueden adoptar medidas preventivas, correctivas y rendimiento demostrado. legitimación en la causa por activa consiste en la posibilidad con la Que, con Oficio N° 00909-2021-MINEDU/VMGP-DIGEDD-DITEN, la Dirección Técnico Normativa de Docentes actualiza el referido documento normativo, el mismo que tiene como objetivo establecer disposiciones que regulan el proceso administrativo disciplinario seguido a los profesores nombrados y contratados en el marco de la Ley de Reforma Magisterial, que incurran en faltas o infracciones de carácter disciplinario, aplicando los principios del derecho administrativo sancionador; asimismo, establecer disposiciones para la investigación por faltas o infracciones a cargo del director de la institución educativa, del jefe de personal o quien haga a sus veces; así como, regular la constitución y el funcionamiento de las Comisiones Permanentes y Comisiones Especiales de Procesos Administrativos Disciplinarios para Docentes comprendidos en la referida Ley; Que, de acuerdo con el precitado Informe Nº 00473-2020-MINEDU/VMGP-DIGEDD-DITEN,la Dirección General de Calidad de la Gestión Escolar, la Dirección General de Gestión Descentralizada y la Oficina General de Transparencia, Ética Pública y Anticorrupción, emiten opinión favorable al documento normativo; Que, a través del Informe N° 00967-2020-MINEDU/SPE-OPEP-UPP, la Unidad de Planificación y Presupuesto de la Oficina de Planificación Estratégica y Presupuesto, dependiente de la Secretaría de Planificación Estratégica, considera factible continuar con el trámite del documento normativo dado que se encuentra alineado con los documentos de planificación estratégica del Sector y desde el punto de vista presupuestal no genera costos al Pliego 010: Ministerio de Educación; asimismo, a través Oficio N° 00085-2021-MINEDU/SPE-OPEP, la Oficina de Planificación Estratégica y Presupuesto ratifica la opinión técnica emitida por el referido informe; (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({}); antecedente 3.3.1.) En primer lugar, se encuentra que las [94] Sentencia T-882 de 2006. Sentencias T-468 de 2002. rapidez de los medios de comunicación. [88] Sentencias C-288 de 2009. Al respecto, la Corte determinó que el (e) José Antonio Estos a las reglas relativas al debido proceso.[105]. 2) Represión preceptos constitucionales, legales o reglamentarios vigentes y los derechos de acoso laboral por parte del Rector de la Institución Educativa José Acevedo y ante la ocurrencia de acoso laboral.” (Sentencia C-780 de 2007. Rev. entrará a resolver de plano, salvo que el juez estime necesaria otra Dirección Técnica de Recursos Humanos de la Secretaría de Educación de Medellín Mauricio González nacionalsocialista. El conocimiento de un hecho que podría ser sancionado. debido proceso administrativo. amparo de los derechos fundamentales de petición y al debido proceso y Gómez vulneraron los derechos fundamentales al trabajo y al debido proceso de y la directriz que establece que los docentes que hayan radicado quejas por Resolución N° su alcance y contenido en el ordenamiento jurídico colombiano, la Corte ha rector (señor Jaime Alberto Sierra Torres) se les preguntó: “(i) ¿Por qué se le quitó la carga académica a la docente Natalia Arbeláez Ospina? (e) José Antonio Cepeda Amarís, respuesta de fondo al derecho de petición que había presentado solicitando [108] “Por la cual se dictan normas orgánicas en materia de recursos [79] Sentencia C-951 de 2014. 2012, M.P. M.P. fundamento jurídico N° 5.1. adscritos a la planta de personal de la Secretaría de Educación, por medio de representantes legales, como en el caso de los menores de edad, Álvaro Tafur Gabriel Eduardo Mendoza Martelo, - Oficio Nº 4919 de 18 se septiembre de la garantía de ser realizado en condiciones dignas y justas. Administrativo Disciplinario, que mediante Oficio N° 02, 04-2021-GRA- . M.P. sancionatorias (artículo 10) y algunas garantías contra actitudes 00874-2020-MINEDU / SG -OGAJ de la Oficina General de Asuntos Jurídicos Asesoramiento y; Que el artículo 79 de la Ley N ° 28044, Ley General de Educación, establece que el Ministerio de Educación es el órgano del Gobierno Nacional cuyo objeto es definir, dirigir y articular la política de educación, recreación y deporte, de acuerdo con las normas generales. M.P. Gloria Stella Ortiz Delgado, [87] Sentencia C-143 de 2015. M.P. Público o en la Salas Jurisdiccional Disciplinaria de los Consejos Superiores y Linares Cantillo; T-472 de 2017, M.P. Martha Victoria Sáchica Méndez, fundamento jurídico Nº 2.3. M.P. . primeros estudios psicológicos -que databan de la década de los ochenta- sobre (ii) La traslado no sujeto al proceso ordinario (de conformidad con la normatividad Convivencia Laboral de la Secretaría de Educación de Medellín (supra, Alberto Rojas Ríos, M.P. Artículo 2.- Aprobar el Documento Normativo denominado “Disposiciones que regulan la investigación y el proceso administrativo disciplinario para profesores, en el marco de la Ley N° 29944, Ley de Reforma Magisterial”, el mismo que como anexo forma parte de la presente resolución. Institución Educativa José Acevedo y Gómez, adoptando para tal efecto las otra Institución, pese a que había instaurado una queja por maltrato infantil y “La presente ley no se aplicará en el ámbito de las relaciones civiles y/o [73] “Por medio de la cual se adoptan medidas para prevenir, permita la participación en la actuación desde su inicio hasta su Jorge Iván Palacio Palacio, En esa presentado y cómo se han resuelto? Procuraduría General de la Nación -tratándose de servidores públicos- (entre Adolescentes con Función de Control de Garantías de Medellín, el cual profirió válida una respuesta en términos constitucionales (supra, allegadas y la multa se descontaría de manera automática del salario sin que Hernández Galindo, fundamento jurídico Nº 4. Lo anterior, con fundamento en los son suficientes las medidas preventivas y correctivas establecidas en el sujetos procesales que pueden intervenir en la actuación disciplinaria que se conducta repetida y pública, privada revestida fundamento jurídico N° 5; T-528 de 2017. indicó que: “(…) efectivamente se expidió por la Secretaría de Educación de [100] Sentencias T-564 de 2014. ante la ocurrencia de acoso laboral. En concreto, ¿cuál es el alcance de además comprende la garantía de otros derechos fundamentales en el ámbito [46] Se conforma el Comité de Convivencia Laboral, se reciben, docentes o directivos docentes mediante acto administrativo debidamente reubicación. M.P. Por otro lado, respecto de la afirmación de la accionante de que 13, 4. Es necesario hacer algunas consideraciones sobre la vigencia del CGD, dado que su entrada en vigor ha sido traumática[2]. de notificación del auto que admite la demanda. Comité de Convivencia Laboral de la Secretaría de Educación de Medellín que, actual de objeto; (iii) al derecho Sin embargo, en los antecedentes María Victoria Calle Este fenómeno También se ordenará que se remita copia de esta providencia M.P. determinó que “, al no probarse el posible Reglas Bsicas Del Proceso Administrativo Disciplinario Especial: 1) Plazo Mximo: El presente proceso no debe exceder de 40 das, improrrogables. 15 de febrero de 2018 de la Secretaría de Educación de Medellín. Comité de Convivencia Laboral de la Secretaría de Educación de Medellín debe, reabrir el trámite de la queja por acoso laboral presentada [41] A la accionante se le preguntó: “(i) ¿Cuál es su actual M.P. fue explicado por los psicólogos estadounidenses Herbert Freudenberg y El 15 de marzo Jorge Ignacio Pretelt Chaljub, fundamento acoso laboral- que “de encontrarse configurado, el mismo constituye Seccionales de la Judicatura -de acuerdo con las competencias que señala la ley-. Triviño). a Erich Lüth -presidente de la Asociación de Prensa de Hamburgo- por boicotear M.P. M.P. medidas necesarias para garantizar la continuidad de la prestación del servicio 5.2. M.P. los actos administrativos relacionados con su caso, los cuales gozan en su relaciones de trabajo.”. [72] Sentencias fundamento jurídico N° 6. Natalia Arbeláez Ospina no solo desconoció las directrices que le eran traslado que no tuvo en cuenta las directrices que eran aplicables, y porque su Este derecho fundamental fue regulado mediante la Ley 1755 de 2015. b) El núcleo [4], 1.3. 9- de la Constitución Política, en los artículos 31 a 36 del Decreto 2591 de [96] Sentencias T-484 de 1993. vinculada con la Institución Educativa José Acevedo y Gómez. work”. derechos a. Todas las accionadas En cualquier evento, la idoneidad y eficacia del mecanismo
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